能源智能互聯(lián)的發(fā)展，為需求側(cè)資源參與電力系統(tǒng)維持平衡創(chuàng)造了有利條件。6月5日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)舉辦“長(zhǎng)三角能源互聯(lián)綠色發(fā)展研討會(huì)”線上邊會(huì)，與國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所、湖州供電公司和國(guó)瑞沃德低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心共同發(fā)布《需求側(cè)資源潛力挖掘方法與實(shí)踐：以長(zhǎng)三角中心城市湖州為例》報(bào)告。記者獲悉，報(bào)告首次提出了兼具科學(xué)性和實(shí)用性的需求側(cè)資源潛力分析方法學(xué)，并以湖州市為案例進(jìn)行分析，對(duì)全國(guó)推進(jìn)需求側(cè)資源的開發(fā)利用具有典型意義和較高的參考價(jià)值。
報(bào)告提出需求側(cè)資源潛力分析方法學(xué)
我國(guó)的電力系統(tǒng)正經(jīng)歷著全方位的轉(zhuǎn)型，供應(yīng)端電源構(gòu)成中加入大規(guī)模的新能源，需求端出現(xiàn)分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、智能設(shè)備等多元化負(fù)荷。電網(wǎng)也正經(jīng)歷著智能互聯(lián)化帶來(lái)的重塑，電流從單向流動(dòng)轉(zhuǎn)型到雙向流動(dòng)。用戶端不再是被動(dòng)的電能消費(fèi)者，而是平衡電力供需的重要參與方。電力系統(tǒng)的這一轉(zhuǎn)型為需求側(cè)資源潛力挖掘和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利的條件。尤其是“十三五”以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)電力形勢(shì)的變化，電能替代工程的持續(xù)推進(jìn)和清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，都對(duì)需求側(cè)資源的開發(fā)利用提出明確要求。需求側(cè)資源的作用也從傳統(tǒng)的“減少需求”擴(kuò)展到“靈活調(diào)節(jié)與消納并舉”的新階段。
需求響應(yīng)是電力發(fā)展進(jìn)入新階段后，從需求側(cè)解決電力供需平衡的新手段。作為需求側(cè)資源中極其重要的一種用電方式，需求響應(yīng)在促進(jìn)電力供需平衡、提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性和靈活性等方面的作用越來(lái)越受到重視。不同于有序用電，需求響應(yīng)是電力用戶對(duì)電價(jià)或激勵(lì)信號(hào)做出的主動(dòng)響應(yīng)，主要表現(xiàn)為用戶臨時(shí)性改變用電行為，即根據(jù)電價(jià)高低或激勵(lì)大小，臨時(shí)性調(diào)節(jié)電力負(fù)荷，包括削峰、移峰或者填谷。需求響應(yīng)的實(shí)施對(duì)于減少燃煤（燃?xì)猓C(jī)組的調(diào)頻或調(diào)峰依賴，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性等意義重大。
盡管需求響應(yīng)資源前景看好，但開發(fā)難度較高。這是因?yàn)樾枨箜憫?yīng)具有資源分散性的特點(diǎn)，受制于用戶特性和負(fù)荷調(diào)節(jié)的能力，較難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，相當(dāng)大比例的需求響應(yīng)資源，不具備實(shí)時(shí)響應(yīng)的條件，難以滿足電力系統(tǒng)瞬時(shí)平衡需求。此外，雖然需求響應(yīng)是提高全社會(huì)資源配置效率的有效手段，但作為需求響應(yīng)的參與主體，用戶并不會(huì)主動(dòng)為系統(tǒng)效率提升買單，只會(huì)對(duì)政府和電力公司的激勵(lì)信號(hào)做出反應(yīng)。而電力公司是否會(huì)起承擔(dān)實(shí)施主體的責(zé)任，市場(chǎng)是否會(huì)產(chǎn)生負(fù)荷集中商等中介力量，則取決于政府能否創(chuàng)造有利于需求響應(yīng)資源開發(fā)的有利環(huán)境。
需求側(cè)資源的開發(fā)和發(fā)展首先取決于能否找到可開發(fā)的需求側(cè)資源，并將其資源潛力進(jìn)行定量化測(cè)算。這對(duì)于目前尚處于試點(diǎn)階段的需求響應(yīng)而言尤其重要，找到正確的資源潛力分析方法相當(dāng)于為需求響應(yīng)從“開發(fā)前景”到“項(xiàng)目實(shí)踐”搭建了橋梁，同時(shí)也為相關(guān)方制定需求響應(yīng)資源開發(fā)策略奠定了基礎(chǔ)。
為此，報(bào)告提出了三個(gè)維度的方法學(xué)：宏觀層面以區(qū)域整體為對(duì)象，將資源潛力簡(jiǎn)化成統(tǒng)一的指標(biāo)，可用于政府層面的規(guī)劃參考。中觀層面以重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）為對(duì)象，給出不同行業(yè)的潛力計(jì)算指標(biāo)，計(jì)算過(guò)程中需要充分考慮考慮行業(yè)特性，盡管計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，但測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確性較高。微觀層面以終端用戶為對(duì)象，給出具體用戶的潛力計(jì)算指標(biāo)，該指標(biāo)計(jì)算較為簡(jiǎn)單，可用于實(shí)際操作層面的調(diào)查分析。
報(bào)告還針對(duì)用戶側(cè)資源開發(fā)優(yōu)先順序提出了四象限分析理論，為需求側(cè)資源的開發(fā)利用以及進(jìn)一步參與市場(chǎng)交易提供方法學(xué)支撐。由于具有不同“調(diào)節(jié)能力”的用戶對(duì)電價(jià)變動(dòng)（或激勵(lì)措施）會(huì)做出不同的反應(yīng)，報(bào)告通過(guò)四象限分析理論來(lái)區(qū)分不同類型的用戶資源。區(qū)域在制定開發(fā)需求響應(yīng)資源策略時(shí)，應(yīng)按四象限分析理論中的資源特點(diǎn)來(lái)尋找優(yōu)先開發(fā)的資源類型。
以湖州市為案例進(jìn)行需求側(cè)資源潛力分析
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型中具有舉足輕重的作用。湖州市地處長(zhǎng)三角中心區(qū)域，是“兩山”理念的誕生地，也是多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。
報(bào)告以湖州為案例開展需求側(cè)資源潛力分析是基于三個(gè)原因：一是湖州市電氣化率高。湖州市的高電氣化率，代表著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的電氣化發(fā)展方向。二是湖州市開展需求響應(yīng)工作的需求較為迫切。三是湖州市進(jìn)一步推進(jìn)需求響應(yīng)的基礎(chǔ)較好。2019年全市開展了需求響應(yīng)工作，共有82家企業(yè)申請(qǐng)參與需求響應(yīng)工作，協(xié)議響應(yīng)能力為30萬(wàn)千瓦，規(guī)?？捎^。有鑒于此，湖州案例分析對(duì)全國(guó)推進(jìn)需求側(cè)資源開發(fā)和利用具有較高的參考價(jià)值。
報(bào)告首先測(cè)算了湖州市的需求響應(yīng)資源潛力。以2018年為基準(zhǔn)年，在宏觀層面，當(dāng)湖州形成占最大用電負(fù)荷10%以上的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力時(shí)，全市可調(diào)節(jié)負(fù)荷總量將達(dá)到47萬(wàn)千瓦。在中觀層面，通過(guò)行業(yè)特性和電網(wǎng)特性分析，湖州市工業(yè)、建筑、交通三大行業(yè)的可調(diào)節(jié)負(fù)荷之和為72.3萬(wàn)千瓦，三大行業(yè)調(diào)節(jié)電網(wǎng)高峰負(fù)荷的能力為49.1萬(wàn)千瓦。這就意味著在夏季高峰時(shí)段，通過(guò)需求響應(yīng)，湖州市最大可調(diào)節(jié)電網(wǎng)高峰負(fù)荷可達(dá)49.1萬(wàn)千瓦。因此，湖州市能完成宏觀層面的需求響應(yīng)指標(biāo)，且有望形成占最大用電負(fù)荷16%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力。湖州市已具備30萬(wàn)千瓦的需求響應(yīng)資源池，全市尚有42.3萬(wàn)千瓦的需求響應(yīng)資源待開發(fā)。待開發(fā)的需求響應(yīng)資源主要集中在商業(yè)空調(diào)、紡織、裝備制造業(yè)等行業(yè)。
報(bào)告還依據(jù)四象限理論對(duì)湖州市需求側(cè)資源優(yōu)先開發(fā)順序進(jìn)行了分析。湖州市的工業(yè)領(lǐng)域中的裝備制造業(yè)屬于A類資源，具有較高的價(jià)格敏感度以及較大的可調(diào)節(jié)能力。其次是商業(yè)空調(diào)，雖然計(jì)算結(jié)果顯示屬于C類資源，但如果輔以蓄能改造條件以及谷段低廉電價(jià)政策等，商業(yè)空調(diào)的響應(yīng)能力有望大幅提高。紡織業(yè)、石化等行業(yè)雖然可調(diào)節(jié)能力大，但從2019年的需求響應(yīng)實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，用戶參與的積極性不高，仍屬于C類資源。公共建筑和居民空調(diào)是傳統(tǒng)意義上的剛性需求，屬于D類型資源，其開發(fā)還需借助政策支持以及負(fù)荷集成商的作用。電動(dòng)車資源屬于B類型資源，雖然目前資源量很小，但考慮其成長(zhǎng)性，理應(yīng)是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
需求側(cè)資源的開發(fā)，有利于國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)的發(fā)展和完善。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)告建議強(qiáng)化政策支持力度，切實(shí)提高需求側(cè)資源戰(zhàn)略地位；需求響應(yīng)作為電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的重要資源，應(yīng)納入電力行業(yè)“新基建”重點(diǎn)內(nèi)容，為充分發(fā)揮需求響應(yīng)價(jià)值在提升系統(tǒng)可靠性、促進(jìn)可再生能源消納等方面的作用奠定基礎(chǔ)；推動(dòng)完善電力市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮需求側(cè)資源平衡電力供需的作用；加強(qiáng)需求側(cè)資源潛力挖掘研究，為需求側(cè)資源開發(fā)提供理論支撐。值得注意的是，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展差異顯著，需求側(cè)資源的挖掘需要從區(qū)域出發(fā)，基于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)量身定制各區(qū)域的用戶端資源開發(fā)路線圖。
