5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕。首場部長通道上，“為何沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”的發(fā)問，被國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰穩(wěn)穩(wěn)接住?；卮鹬校瘟⒎鍍纱翁岬接秒姅?shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的反映。
4月，工業(yè)增加值增長3.9%，工業(yè)用電量增長1.6%。5月，小長假之后，各項先行指標(biāo)，特別是發(fā)電量每天增長5%到6%，鐵路日裝車數(shù)量穩(wěn)步增長，有些產(chǎn)業(yè)特別是一些重要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營快速恢復(fù)，增長幅度甚至超過兩位數(shù)。
看基礎(chǔ)、看當(dāng)下、看未來，中國經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有變。一行行數(shù)據(jù)中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)的態(tài)勢躍然眼前。中國經(jīng)濟(jì)巨大的市場潛力和發(fā)展韌性，正在醞釀升騰。
信心與發(fā)展
政府工作報告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?。
“六?！敝?，保糧食能源安全是重要內(nèi)容，其供應(yīng)水平一定程度反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。電力供應(yīng)與消費(fèi)是觀察經(jīng)濟(jì)的重要窗口。
4月，全社會用電量5572億千瓦時，同比增長0.7%，增速年度首次轉(zhuǎn)正——國內(nèi)疫情緩解后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極進(jìn)展。
工業(yè)和信息化部對部分云平臺大數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果顯示，截至5月18日，全國中小企業(yè)的復(fù)工率達(dá)到91%，制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的復(fù)工率達(dá)93%。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌表示，從地區(qū)來看，各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率在穩(wěn)步提升,有20個省份的復(fù)工率超過了90%，湖北省近日的上升速度也非?？臁?
用電數(shù)據(jù)同樣有所反映。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院的統(tǒng)計分析，在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)，4月份華中、西南、華東、華北、西北、東北區(qū)域用電量增速相比3月分別回升12.5、7.0、6.1、2.4、2.2、1.9個百分點。華中、西南地區(qū)4月用電量年內(nèi)首次實現(xiàn)正增長。
2月以來，我國推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的力度之大、措施之實、范圍之廣，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夯實了基礎(chǔ)。做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，無論是政府層面減稅降費(fèi)等惠企惠民政策，或是企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)著力推動發(fā)展，都為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)勁的動能。這一過程中，能源供應(yīng)起到了基礎(chǔ)性作用，煤電油氣供給保障充足有力，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)提供了有力支撐。
全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起在接受媒體采訪時表示，今年我們的經(jīng)濟(jì)活動因停擺受到的壓力，隨著常態(tài)的疫情防控，會在下半年或者明年釋放出來。雖然還存在一些不確定性，但是我們要用經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確定性來對沖不確定性，要用更大的宏觀政策來對沖有關(guān)不確定性，或者換句話說，用宏觀政策的更大確定性來對沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
轉(zhuǎn)型與期待
另一個信號也值得關(guān)注。在產(chǎn)業(yè)用電量細(xì)分的框架下，轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新成為危中尋機(jī)的突破口。
4月，第一產(chǎn)業(yè)用電量62億千瓦時，同比增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量3904億千瓦時，同比增長1.3%；第三產(chǎn)業(yè)用電量796億千瓦時，同比下降7.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量810億千瓦時，同比增長6.5%。雖然第三產(chǎn)業(yè)用電量同比尚未轉(zhuǎn)正，但比起3月同比下降19.8%的數(shù)據(jù)，降幅收窄的趨勢已十分明顯。
國網(wǎng)能源研究院的分析顯示，在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，4月，裝備制造業(yè)用電量正增長，增速環(huán)比大幅回升14.2個百分點，其中計算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)用電量增速最高，達(dá)到21.0%。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量同比增長3.8%，增速較3月回升10.9個百分點。其中，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長33.8%，增速最高。
在電力行業(yè)中，加快推動數(shù)字化、智能化升級的探索也在一直進(jìn)行。從智能巡檢手段應(yīng)用、智慧用能平臺建立，到電力大數(shù)據(jù)價值升級、融入社會治理，都對保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、服務(wù)民生需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。
全國政協(xié)委員，東方電氣黨組書記、董事長鄒磊分享了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗。他表示，東方電氣一方面利用數(shù)字化推動降成本、增效益、提升價值創(chuàng)造能力，另一方面利用數(shù)字化尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊時期，新的需求刺激產(chǎn)生新的模式。國家大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，給科技力的生長提供了沃土。而從小苗長成參天大樹的科技力、創(chuàng)新力，將為中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐力。
實際上，包括土地改革、金融市場、勞動力市場等在內(nèi)，廣泛而深刻的結(jié)構(gòu)性改革正在推進(jìn)。對于中國全社會用電量轉(zhuǎn)正的預(yù)期，正如同對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的判斷一樣。美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站4月19日刊文稱，如果要提升中國經(jīng)濟(jì)的市場化水平和效率，這些改革才是真正的關(guān)鍵。成功推進(jìn)其中任何一項結(jié)構(gòu)性改革都很了不起，完成所有改革會扭轉(zhuǎn)局面。愿意了解中國的人，要準(zhǔn)備好迎接更具活力和創(chuàng)新的中國經(jīng)濟(jì)。
在全球都面對新冠肺炎疫情的當(dāng)下，挑戰(zhàn)無疑是巨大的。對于中國發(fā)展的觀望或推測，都直指一件事情——在全球經(jīng)濟(jì)舞臺中，中國的角色很重要。
而經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，能源系統(tǒng)如何匹配，包括清潔發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、應(yīng)急體系建設(shè)、能源治理水平等一系列綜合實力的提升，都至關(guān)重要。如何更好服務(wù)黨和國家工作大局，如何在保障民生改善中更好發(fā)揮托底作用，如何跑出清潔綠色的轉(zhuǎn)型加速度，都將成為能源電力行業(yè)的重大課題。
