支持可再生能源配套儲(chǔ)能的政策在2020年密集出臺(tái)。
遼寧省發(fā)改委今年印發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案指出，將優(yōu)先考慮附帶儲(chǔ)能設(shè)施、有利于調(diào)峰的項(xiàng)目。河南省則提出，在平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目中，將優(yōu)先支持配置儲(chǔ)能的新增平價(jià)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局表示，優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，且光伏電站儲(chǔ)能容量不低于5%、儲(chǔ)能時(shí)長在1小時(shí)以上。
以上這些政策以正面鼓勵(lì)為主，而國網(wǎng)山西電力公司可以說是直接放大招，強(qiáng)制要求接入35KV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏電站進(jìn)行一次調(diào)頻改造，新投產(chǎn)的新能源場站必須具備一次調(diào)頻功能才能并網(wǎng)運(yùn)行。改造方式包括保留有功備用和配置儲(chǔ)能設(shè)備兩種，由于保留備用會(huì)使發(fā)電規(guī)模受限，預(yù)計(jì)將有不少風(fēng)電光伏企業(yè)選擇儲(chǔ)能。
對儲(chǔ)能的重視顯示了可再生能源消納任務(wù)的重壓。
3月公布的《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中已經(jīng)提及，各省要以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目規(guī)模。這一通知還要求國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司發(fā)揮電網(wǎng)并網(wǎng)關(guān)口作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。也許可以這樣理解，電網(wǎng)的消納能力將成為風(fēng)電光伏項(xiàng)目規(guī)模的上限。
一些省份對于本省新增消納能力的測算也顯示，發(fā)展更高比例的可再生能源存在壓力。
國網(wǎng)河南電力公司在《關(guān)于2020年申報(bào)平價(jià)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)消納能力的報(bào)告》中指出，到2025年全省風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電率已超過消納上限，無新增規(guī)?？臻g。
湖南省發(fā)改委則在近期專門發(fā)文，鑒于今年我省電網(wǎng)已無新增消納空間，全省暫停裝機(jī)6MW以上的普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作。
提高消納能力的方法有很多種，電池儲(chǔ)能是其中之一。與輸電通道建設(shè)、提高電能替代、建設(shè)傳統(tǒng)的抽水蓄能電站相比，電池儲(chǔ)能建設(shè)周期短，配置靈活，且成本一直穩(wěn)步下降，因此在技術(shù)上得到了電力行業(yè)的認(rèn)可，成為增強(qiáng)可再生能源可調(diào)節(jié)性以及系統(tǒng)靈活性的一大選擇。
前兩年，江蘇、河南等多個(gè)省級電網(wǎng)都開始建設(shè)大規(guī)模電池儲(chǔ)能電站，以增強(qiáng)局部電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻能力。不過，在輸配電價(jià)制度明確儲(chǔ)能不能納入電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本后，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能沒有明確的盈利模式，電網(wǎng)投資建設(shè)儲(chǔ)能的空間變得非常有限。最終，通過配套儲(chǔ)能來提高消納能力的擔(dān)子，還是壓到了風(fēng)電光伏企業(yè)自己身上。
對于儲(chǔ)能行業(yè)，這自然是巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。但在風(fēng)電光伏企業(yè)看來，這個(gè)擔(dān)子可以說是強(qiáng)壓在自己身上：不配套儲(chǔ)能可能面臨并網(wǎng)的難題，這是以前不曾有的情況。而這一筆新增加的項(xiàng)目投資，走向平價(jià)的過程中，又可能難以收回成本。
一些儲(chǔ)能企業(yè)也不免擔(dān)憂，如果風(fēng)電光伏企業(yè)本身缺乏投資意愿，只是為了完成并網(wǎng)要求，那就有可能僅僅看重儲(chǔ)能的一次性投資成本，而不注重長期使用，造成儲(chǔ)能企業(yè)競相壓價(jià)而忽視質(zhì)量，從而制造出一個(gè)惡性競爭的儲(chǔ)能市場。
說到底這仍然是價(jià)格機(jī)制缺失帶來的結(jié)果，如果不能探索出一套可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展的支持政策或是商業(yè)模式，這種“別扭”還會(huì)長期存在。
