本報記者 郭少丹 北京報道
十三屆全國人大三次會議于5月28日下午閉幕。
今年政府工作報告中有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容不多，但首次將“新基建”納入其中，明確提出“建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車”。
多位車界人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時認為，這將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來持續(xù)性利好。
當下，我國新能源汽車市場正面臨嚴峻考驗。2019年車市繼續(xù)下行，持續(xù)增長的新能源車市也在下半年掉頭。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2019年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。2020年疫情突降，車市更不樂觀，1～4月新能源汽車產(chǎn)銷均達20.5萬輛，同比分別下降44.8%和43.4%。
“充電難”一直是困擾新能源汽車發(fā)展的重點難題。中電聯(lián)專職副理事長、分會會長王志軒指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不足，一直是掣肘新能源汽車快速推進的最大短板，“新基建”發(fā)力新能源汽車充電樁，補足短板，充電樁將從孤立走向互聯(lián)互通。
中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務副理事長蘇暉表示，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對加快電動汽車普及、推動行業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。
充電樁或再掀新風口
此次政府工作報告中再次強調(diào)，今年將擴大有效投資，中央預算內(nèi)投資安排6000億元，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。在第一新“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中便提到“建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車”。
1個月多前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上提出，為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，預計2020年全年完成投資約100億元，新增公共樁約20萬個、私人樁超40萬個、公共充電站4.8萬座。
包括蘇暉在內(nèi)的多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示，將充電樁建設(shè)納入“新基建”，意味著普及新能源汽車作為國家戰(zhàn)略被提上重要日程。
事實上，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近兩個月內(nèi)，北京、上海、深圳、成都、山東等地已先后發(fā)布了充電樁的扶持政策。
例如5月7日，上海市正式發(fā)布的《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》中明確提出，未來3年將新建10萬個電動汽車智能充電樁，建設(shè)45個左右出租車充電示范站，建設(shè)20個左右加氫站。5月25日，昆明市政府發(fā)文將對充電樁運營平臺、小區(qū)等加大財政補貼支持。
業(yè)內(nèi)共識，我國充電樁市場具備巨大發(fā)展空間。
2019年底，工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》征求意見稿提出，計劃到2025年，新能源汽車銷量占比達到新車銷量的25%。
光大證券分析，隨著近年來充電行業(yè)的快速增長，我國的車樁比從2015年的7.8﹕1提高至2019年的3.5﹕1，按照每年30%～40%的增速，預計2020年新能源汽車保有量將超過500萬輛，2025年有望超過2000萬輛，2020～2025年充電樁市場規(guī)模在982億～1831億元。
資深汽車證券分析師曹鶴向記者表示，隨著政策支持力度加大，各方積極性提高，或?qū)⒃俅斡瓉沓潆姌锻督L口。
記者注意到，近期包括國有、民營等各路資本紛紛加大了充電樁市場的投資力度。
國家電網(wǎng)近期宣布，2020年計劃安排充電樁建設(shè)投資27億元，新增充電樁7.8萬個，新增建設(shè)規(guī)模同比增逾10倍。南方電網(wǎng)計劃2020年投資12億元建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，未來4年投資規(guī)模累計251億元，計劃建成大規(guī)模集中充電站150座，充電樁38萬個，為現(xiàn)有數(shù)量的10倍以上。
充電樁領(lǐng)域的頭部企業(yè)特來電獲得超過13億元的投資資金，加大在充電領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局；動力電池巨頭寧德時代跨界充電樁領(lǐng)域，成立合資公司涉及新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營業(yè)務；國內(nèi)零部件上市公司均勝電子布局充電站、充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；華為、滴滴等也較早布局充電樁市場。
據(jù)悉，截至2019年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量已達128.7萬臺，全國充電運營企業(yè)所運營充電樁的數(shù)量超過1萬臺的有8家，占總量的88.9%，前5名分別為特來電、星星充電、國家電網(wǎng)、云快充和依威能源。目前受流量和商業(yè)模式模糊制約，行業(yè)盈利問題一直待解。
曹鶴認為，在政策和資本共推下，未來3年充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將加速推進。
“充電難”掣肘市場快速發(fā)展
蘇暉表示，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進新能源汽車消費、推動新能源汽車市場增長提供重要支撐力，對加快電動汽車普及、推動行業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。
當下，我國新能源汽車市場正面臨嚴峻考驗。2019年車市繼續(xù)下行，持續(xù)增長的新能源車市也在下半年掉頭。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2019年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。2020年疫情突降，市場更不樂觀，1～4月新能源汽車產(chǎn)銷均達20.5萬輛，同比分別下降44.8%和43.4%。
“充電難”一直是困擾新能源汽車發(fā)展的重點難題。中電聯(lián)專職副理事長、分會會長王志軒指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不足，一直是掣肘新能源汽車快速推進的最大短板，“新基建”發(fā)力新能源汽車充電樁，補足短板，充電樁將從孤立走向互聯(lián)互通。
記者注意，在今年兩會上，多位來自車企的代表委員就充電補能問題從不同維度提出了多種思路，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。
在提到充電樁行業(yè)目前面臨的問題時，全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動汽車服務有限公司董事長全生明公開表示：“受制于小區(qū)配網(wǎng)容量、物業(yè)管理等因素，安裝接入、重復建設(shè)問題凸顯，無序充電造成電力設(shè)施利用效率低，難以適應私家車大規(guī)模電動化的發(fā)展需求?！辈⒔ㄗh加強電網(wǎng)企業(yè)、充電運營商與房地產(chǎn)商、物業(yè)公司等相關(guān)各方的合作，鼓勵充電運營商在社區(qū)公共區(qū)域建設(shè)、運營充電設(shè)施，落實社區(qū)充電執(zhí)行分時峰谷電價、充電運營企業(yè)享受電價優(yōu)惠等激勵措施。
全國人大代表、廣汽董事長曾慶洪也提出，建議結(jié)合國家高速公路的規(guī)劃布局及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，新建、配建公共充電站、大功率快充站及家用充電設(shè)備，為新能源汽車的普及夯實基礎(chǔ)。
“在一二線城市邊緣、城鄉(xiāng)結(jié)合部，新建、配建大功率快充站，可作為現(xiàn)有城市充電設(shè)備的積極補充。同時加快電力配套升級改造工作，加強對物業(yè)主體單位充電設(shè)施政策支持，推動私人充電樁的建設(shè)。在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)地廣人稀，特別有利于布局新建充電站或普及居家充電，有利于推動新能源汽車的普及發(fā)展，可能成為新一輪汽車下鄉(xiāng)的增長點?！痹鴳c洪詳細表示。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受媒體記者采訪時表示，相比其他科技創(chuàng)新領(lǐng)域，充電樁和新能源汽車兩大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對成熟，在消費者偏好改變等因素推動下，新能源汽車會是未來汽車消費的重要方向。
