在今年的全國兩會上，新基建成為一大熱詞并被寫入政府工作報告。今年的政府工作報告指出，未來將加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求，助力產(chǎn)業(yè)升級。新基建被納入既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)中。全國人大代表、全國政協(xié)委員紛紛就新基建如何發(fā)展談了自己的看法。全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶在談到新基建時表示，在后疫情時代，新基建是延續(xù)人們在特殊時期培養(yǎng)起來的市場需求、消費習慣，提升相關(guān)政策保障和技術(shù)創(chuàng)新能力的首要條件。同時，各地公布的地方政府工作報告中，新基建也得到了不同程度的重視與支持，無論從短期還是長期來看，新基建在豐富人們生活、促進在線經(jīng)濟以及賦能行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型上都意義重大，特別是將為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大數(shù)字動力。
其實，早在全國兩會前，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策支持新基建。目前，各地對新基建都有怎樣的安排與部署？新基建又將如何因地制宜縱深發(fā)展？本期聚焦新基建在各地的發(fā)展動態(tài)與政策。
北京
據(jù)相關(guān)媒體報道，北京市將強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進行規(guī)劃布局，力爭年內(nèi)形成規(guī)模投資效益。北京市經(jīng)濟和信息化局副局長孔磊在發(fā)布會上透露，北京將強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)作用，從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應用設(shè)施、網(wǎng)安新創(chuàng)設(shè)施、新型能源交通設(shè)施、智慧城市六大領(lǐng)域進行規(guī)劃布局。同時，加大5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)品應用推廣力度，開發(fā)更多應用場景；結(jié)合疫情帶來的需求變化及消費習慣變化，大力發(fā)展在線經(jīng)濟等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。
此前，北京市規(guī)劃和自然資源委員會正式印發(fā)《北京市5G及未來基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2019年-2035年）》，從規(guī)劃管控和實施保障兩方面，設(shè)計實施路徑，重點解決5G基站建設(shè)難題。據(jù)介紹，《規(guī)劃》分總則、規(guī)劃目標及原則、北京市5G基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃、重點區(qū)域基站布局規(guī)劃、近期建設(shè)方案和規(guī)劃實施保障六部分，堅持“近期為主，展望未來”的原則，規(guī)劃了由通信局房、管道和移動通信基站組成的5G基礎(chǔ)設(shè)施體系，明確了基站規(guī)劃設(shè)置標準、基站選址與建設(shè)原則，細化了中心城區(qū)、城市副中心、亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、未來科學城、懷柔科學城等重點區(qū)域基站布局規(guī)劃，提出了近期建設(shè)方案。北京市通信管理局發(fā)展處相關(guān)負責人介紹，2019年北京市共建設(shè)5G基站17357個，室分設(shè)備覆蓋1160棟樓宇室內(nèi)，截至2020年3月30日，北京市已建設(shè)5G基站17744個，而在未來5G基站建設(shè)中，有關(guān)各方將在城市新區(qū)、更新改造區(qū)做到與城市建設(shè)同步實施，并形成基站建設(shè)嵌入式發(fā)展模式。
山東
山東省出臺《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，將致力于以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。其中指出，到2022年年底，山東全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施總體布局要更加科學合理，對高質(zhì)量發(fā)展支撐能力和投資拉動作用要更加明顯，建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平要居全國前列。
在信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，2020年新開通5G基站4萬個，到2022年年底，基本實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。深化4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實現(xiàn)20戶以上自然村4G全覆蓋。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)聯(lián)京滬穗網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點、外聯(lián)國際海纜通道的高效通信網(wǎng)絡(luò)。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量，到2022年年底，骨干網(wǎng)絡(luò)出省帶寬達到100T。同時，到2022年年底，建成千兆寬帶示范小區(qū)6000個，農(nóng)村百兆寬帶接入用戶占比超過90%。
在數(shù)據(jù)處理體系方面，《指導意見》指出，支持濟南、青島、棗莊等市做大做強全國性社會化大數(shù)據(jù)中心，鼓勵通信運營企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，應用分布式存儲、動態(tài)管理調(diào)度等技術(shù)，建設(shè)彈性提供計算能力、存儲空間和軟件服務(wù)的云計算中心。到2022年年底，形成應用廣泛、服務(wù)全面、鏈條健全、設(shè)施完善的云計算發(fā)展格局。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面，實施“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進港區(qū)5G建設(shè)和應用，實現(xiàn)智能導引、精確停車、集裝箱自動裝卸等無人化作業(yè)，建設(shè)智能化無人碼頭。到2022年年底，以青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港為主體，初步形成世界一流的智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。
上海
今年4月27日，上海發(fā)布《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，其中指出，目前上海市已實現(xiàn)全市16個區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建設(shè)了15個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，帶動6萬多家中小企業(yè)上云上平臺。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區(qū)率先開展新型城域物聯(lián)網(wǎng)百萬級規(guī)模部署。同時，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心已建機架數(shù)超過12萬個，已建和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共有14個。
基于新基建的發(fā)展態(tài)勢，形成了上海版“新基建35條”，明確新基建四大重點領(lǐng)域：以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)；以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺”建設(shè)；以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。該《方案》指出，上海市希望通過3年的努力，率先在4個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標桿城市，率先形成全球綜合性大科學設(shè)施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年年底，推動全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁上國際一流水平。未來3年實施的重大項目與工程包總投資預計為2700億元。
值得一提的是，上海提出要建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動15萬家企業(yè)上云上平臺，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐平臺，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市；構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓練設(shè)施，支持人工智能企業(yè)開展深度學習等多種算法訓練試驗；新建10萬個電動汽車智能充電樁；建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級公共停車信息平臺；拓展智能末端配送設(shè)施，推動智能售貨機、無人販賣機、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局。
廣東
今年3月初，廣東省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《廣東省2020年重點建設(shè)項目計劃》，《計劃》顯示，2020年廣東共安排省重點項目1230個，總投資達5.9萬億元，年度計劃投資7000億元，安排開展前期工作的省重點建設(shè)預備項目868個，估算總投資達3.4萬億元。而在公布的重點項目中，也有不少涉及新基建。
據(jù)介紹，在信息通信方面，廣東省4G/5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施將投資171億元。此前廣東省通信管理局發(fā)布的消息顯示，廣東今年力爭全年建設(shè)5G基站6萬座，5G用戶數(shù)達到2000萬。軌道交通建設(shè)加速，5G建設(shè)走在全國前列，廣東新基建正在成為下一階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
廣州市隨后也發(fā)布了《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條》，就大力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)置重獎鼓勵高端項目、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建特色新園區(qū)等內(nèi)容進行規(guī)定：加快5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)投資建設(shè)的5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目（企業(yè)籌建項目除外），政策有效期內(nèi)擇優(yōu)遴選不超過5個，按其實際完成固定資產(chǎn)投資的5%給予一次性補貼，單個項目最高補貼1000萬元；強化新基建底層數(shù)字技術(shù)支撐，在政策有效期內(nèi)投入1億元，培育一批操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、CPU芯片、AI芯片、流版簽軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建信息技術(shù)應用創(chuàng)新生態(tài)，打造國家級信息技術(shù)應用創(chuàng)新基地；鼓勵建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)，促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，政策有效期內(nèi)擇優(yōu)遴選不超過5個數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)，按運營管理機構(gòu)實際運營費用的50%給予補貼，單個機構(gòu)每年最高補貼200萬元。
湖北
《湖北省人民政府關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見》于今年5月初發(fā)布，其中明確，要聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程，研究謀劃新的重大科技項目，建設(shè)國家實驗室、國家科學中心等重大創(chuàng)新平臺，爭取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目進入國家規(guī)劃；要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項目。
此前，在新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人表示，湖北省將實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，發(fā)揮有效投資對工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐作用，搭建產(chǎn)融對接合作平臺，全力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁娏χ?。湖北將實施數(shù)字化改造行動，全面普及實施管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字化應用與改造，開展“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范，打造行業(yè)企業(yè)示范標桿；實施網(wǎng)絡(luò)化改造行動，加快構(gòu)筑全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈接，提升制造企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，支持企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理、外部網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營新型升級改造，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)制造和服務(wù)體系；實施智能化改造行動，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，深入實施企業(yè)制造裝備升級計劃，鼓勵企業(yè)建設(shè)示范智能工廠，培育一批智能制造整體解決方案提供商。
針對新基建，湖北省也將出臺相關(guān)政策助推新基建發(fā)展，其中將包括加強5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，明確基站建設(shè)在用地、用電、管網(wǎng)方面的政策扶持，降低企業(yè)建設(shè)運營成本等內(nèi)容。
江西
江西省出臺了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為加快新動能培育的“一號工程”，并預計到2022年，數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速在26%以上，達到1.5萬億元以上，建成4萬個5G基站，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。
《計劃》指出，將培育壯大先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括VR產(chǎn)業(yè)培育工程、移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程、大數(shù)據(jù)及云計算產(chǎn)業(yè)培育工程。同時，鞏固提升前沿新興產(chǎn)業(yè)，包括人工智能產(chǎn)業(yè)培育工程、5G產(chǎn)業(yè)培育工程、信息技術(shù)自主創(chuàng)新及信息安全產(chǎn)業(yè)培育工程、北斗產(chǎn)業(yè)培育工程、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育工程。
據(jù)介紹，江西省將持續(xù)辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會，用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會成果，加快產(chǎn)業(yè)項目落地、技術(shù)創(chuàng)新、示范應用，持續(xù)鞏固VR產(chǎn)業(yè)“世界高地”的先發(fā)優(yōu)勢。到2022年年底，全省VR及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達800億元。鼓勵各地建設(shè)一批移動物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群和應用功能區(qū)。實施移動物聯(lián)網(wǎng)應用品牌創(chuàng)建工程，重點在智慧消防、智慧水務(wù)、智能制造、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域打造一批應用品牌，到2022年年底，全省移動物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1500億元，產(chǎn)值規(guī)模超億元企業(yè)達100家以上。培育壯大江西倬云、云上江西、數(shù)字江西科技、江西融合等省內(nèi)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，到2022年年底，培育10家左右具有競爭力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。
值得注意的是，江西將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括智能制造升級工程、“入網(wǎng)上云”工程、數(shù)字開發(fā)區(qū)培育工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)村電商壯大工程、智慧農(nóng)業(yè)“123﹢N”平臺提升工程、數(shù)字文創(chuàng)發(fā)展工程、智慧旅游發(fā)展工程、數(shù)字新媒體發(fā)展工程等等。此外，提出用數(shù)字化推動政府與社會治理，持續(xù)推進“一化三通”，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省電子政務(wù)一體化大平臺，形成“覆蓋全省、共建共用、統(tǒng)一接入”的數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)總體架構(gòu)；搭建“智慧城市”“智慧社區(qū)”“智慧社?！钡裙こ獭?
