加快5G網絡等新型基礎設施建設是廣東省今年一項重點工作任務。為確保建設任務有效落實，爭取實現(xiàn)佛山5G網絡發(fā)展水平走在全省前列，目前，佛山市正加快推進第一批5G基站建設。
為貫徹落實廣東省市場監(jiān)管局和佛山市政府關于推進5G發(fā)展的有關部署，進一步規(guī)范佛山市5G基站轉供電環(huán)節(jié)收費行為，全力以赴打贏掃黑除惡“攻堅戰(zhàn)”，近日，佛山市市場監(jiān)管局印發(fā)專項整治行動方案，在全省率先開展5G基站轉供電環(huán)節(jié)價格違法行為專項整治行動。
5G基站轉供電
是指電網企業(yè)無法直接供電到5G基站，需由其他主體（5G基站所在位置的產權方等主體）轉供電的行為。對5G基站進行轉供電的單位或個人，稱之為5G基站轉供電主體。
此次行動重點整治5G基站轉供電主體的下列價格違法行為：
不執(zhí)行政府定價的行為；在轉供電環(huán)節(jié)強制或變相強制服務并收費的行為；在轉供電環(huán)節(jié)以分攤公共設施用電及損耗或以其他名義加收電價及電費的行為；轉供電安裝改造工程中的亂收費行為；繼續(xù)或變相收取國家或地方命令取消的收費項目的違法行為；其他不執(zhí)行國家電價政策的行為。
對不執(zhí)行國家電價政策和通過轉供電贏利的轉供電主體，市場監(jiān)管部門將依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定進行查處，最高可處200萬元罰款。
對未落實電費收費公示的轉供電主體，市場監(jiān)管部門將依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定進行查處，最高可處5000元罰款。本次專項整治，佛山市場監(jiān)管部門將依法對轉供電環(huán)節(jié)的價格違法行為進行從嚴從快查處，對性質惡劣、情節(jié)嚴重、造成不良影響的，還將通過媒體公開曝光，并納入失信黑名單，將失信行為通過全國信用信息共享平臺對外公示。
據(jù)了解，針對此次行動，佛山市市場監(jiān)管局已做好前期準備工作：一是召開座談會。佛山市市場監(jiān)管局邀請佛山市各通信運營商召開佛山市5G基站轉供電環(huán)節(jié)調研座談會，了解各通信運營商在5G基站轉供電環(huán)節(jié)遇到的困難，聽取他們的意見建議。
二是摸清底數(shù)。佛山市市場監(jiān)管局提前向各通信運營商收集涉及轉供電的5G基站資料，包括基站地址、轉供電主體名稱、轉供電主體聯(lián)系方式、收取電價標準、有無其他附加費用等信息，整理出《佛山市5G基站轉供電環(huán)節(jié)基本信息表》，進行全面核查。
三是提醒告誡。佛山市市場監(jiān)管局印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局關于嚴格執(zhí)行5G基站轉供電環(huán)節(jié)收費政策的提醒告誡函》，通過現(xiàn)場派發(fā)、門戶網站、微信公眾號、短信等方式進行宣傳，告誡各5G基站轉供電主體要嚴格執(zhí)行電價政策，做好明碼標價工作，切實將國家和省降低電價政策全部傳導至5G基站終端用戶。
佛山市市場監(jiān)管局相關負責人表示，此次佛山5G基站轉供電環(huán)節(jié)價格違法行為專項整治行動對各轉供電主體切實規(guī)范自身價格行為、嚴格遵守價格法律規(guī)定、主動接受市場監(jiān)管部門檢查和社會監(jiān)督具有重要意義。同時，鼓勵終端用戶通過12315和12345投訴舉報轉供電環(huán)節(jié)價格違法行為。
背景
為貫徹落實國務院關于降低一般工商業(yè)電價的任務，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，2018年8月14日，廣東省發(fā)改委印發(fā)《關于進一步清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕375號）（以下簡稱《通知》），決定在全省進一步開展清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費工作。文件指出當前廣東省的商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電環(huán)節(jié)存在不合理加價行為，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。
按照《通知》要求，從2018年11月1日起，全省所有轉供電主體應按照以下規(guī)定執(zhí)行：
規(guī)范全省轉供電主體的電費收費行為。轉供電主體應按省發(fā)改委公布的目錄銷售電價向轉供區(qū)域內的企業(yè)及租戶等（以下簡稱分表用戶）收取電費。相關共用設施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價及電費的方式解決。
對于轉供電情況特殊，轉供電區(qū)域的共用設施用電及損耗確實難以通過租金、物業(yè)費、服務費等方式解決的，轉供電主體經與分表用戶協(xié)商，可采用電量分攤的方式解決，不得提高分表用戶的電價標準。采用這種方式須同時滿足以下規(guī)定，否則應執(zhí)行上述關于“規(guī)范全省轉供電主體的電費收費行為”的有關規(guī)定。
同一周期內轉供電主體向各分表用戶收取的電費總和不得高于其向電網企業(yè)繳交的電費。
轉供電主體應定期向全體分表用戶公布其向電網企業(yè)繳交電費的發(fā)票憑證復印件，及同期各分表用戶電量及電費分攤清單，接受分表用戶的監(jiān)督。
