牛津大學(xué)史密斯學(xué)院聯(lián)合諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）、經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）近日共同發(fā)布了一份新研究報(bào)告，對(duì)各國(guó)財(cái)政部、中央銀行、政策性銀行的231位資深官員和專家進(jìn)行了訪談，分析了25類、700多項(xiàng)救助和經(jīng)濟(jì)刺激政策對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化的有效性。
研究指出，經(jīng)濟(jì)刺激政策可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和零排放目標(biāo)，并且能帶來(lái)更多的協(xié)同效益。比如，鼓勵(lì)電動(dòng)車的使用能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)能緩解空氣污染；在中低收入國(guó)家發(fā)展可再生能源能提高農(nóng)村地區(qū)的電力覆蓋，同時(shí)也能減少空氣污染。
報(bào)告識(shí)別出5個(gè)可同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和降低溫室氣體排放目標(biāo)的綠色政策領(lǐng)域。其中包括清潔基礎(chǔ)設(shè)施，以可再生能源資產(chǎn)、儲(chǔ)存（包括氫能）、電網(wǎng)現(xiàn)代化和碳捕捉為主要形式；建筑能效的提升和改造，包括隔熱升級(jí)、供暖、能源儲(chǔ)存系統(tǒng)；投資教育和培訓(xùn)，解決因疫情和低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題；投資自然保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的韌性和恢復(fù)力，包括修復(fù)富碳棲息地和對(duì)氣候友好的農(nóng)業(yè)；清潔技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對(duì)于中低收入國(guó)家，這部分可替代為農(nóng)村支持計(jì)劃，尤其是支持與可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)或清潔能源設(shè)施相關(guān)的領(lǐng)域。
報(bào)告認(rèn)為，頂層的政策設(shè)計(jì)十分重要?！皬?008年全球金融危機(jī)后，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激方案沒(méi)能兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候、環(huán)境保護(hù)。2008年全球金融危機(jī)后采取的196項(xiàng)財(cái)政刺激方案，僅有4%的政策是綠色的，即長(zhǎng)期來(lái)看可以減少溫室氣體排放。對(duì)2008年金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)刺激措施的分析顯示，綠色投資政策會(huì)比傳統(tǒng)的財(cái)政刺激政策更有優(yōu)勢(shì)。”
報(bào)告指出，面對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)影響，各國(guó)正在陸續(xù)推出的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和氣候產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因?yàn)楦鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的優(yōu)先問(wèn)題不同，新冠肺炎疫情之后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案也不盡相同。但是，各國(guó)都應(yīng)加強(qiáng)政策的及時(shí)性和彈性，多方面考慮刺激政策的經(jīng)濟(jì)效果和對(duì)環(huán)境影響。
（穆紫）
