近日召開的國務(wù)院常務(wù)會提出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”。
分析人士指出，新形勢下，具備數(shù)字化、信息化、智能化等特征的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)正在經(jīng)濟社會運行中發(fā)揮著重要作用。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不僅有助于提振因疫情壓抑的需求，而且也符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。
三大領(lǐng)域帶動力強
什么是“新基建”？據(jù)國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩介紹，新型基礎(chǔ)設(shè)施，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
具體來看，目前新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個方面內(nèi)容：
信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。比如通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員周民良在接受記者采訪時指出，受疫情影響，全球經(jīng)濟都處于一個相對困難的時期，如何找準發(fā)力點十分重要。在這方面，新基建不僅具有“補短板”功能，而且還有助于塑造國家經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
“與技術(shù)較為成熟的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與前沿科技聯(lián)系更加緊密。比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用有助于降低殘次品率，智能可視化管理可以幫助企業(yè)實時監(jiān)測庫存水平、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏等。這些不僅離不開創(chuàng)新引領(lǐng)，亦符合經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)升級的內(nèi)在需要?！敝苊窳颊f。
政策支撐加碼
一業(yè)旺，百業(yè)興。面對新基建的巨大潛力，政策支持正在不斷加碼。
4月底，中國證監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關(guān)工作的通知》，標志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點正式起步?！锻ㄖ饭膭钚畔⒕W(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點。未來，REITs將有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。
在福建，當(dāng)?shù)卣e極推動數(shù)字新基建，加快5G技術(shù)在生產(chǎn)現(xiàn)場控制、產(chǎn)線及設(shè)備巡檢、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等多領(lǐng)域應(yīng)用，布局建設(shè)福建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心；在四川，中國電信四川公司與華為公司聯(lián)合打造的成都大悅城云VR店鋪成功上線，“線上+線下”購物體驗更加流暢；在山東，各地先后上線的多個“區(qū)塊鏈+政務(wù)”服務(wù)系統(tǒng)成為優(yōu)化營商環(huán)境的新引擎。
“在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，新基建將扮演‘承前啟后’的重要角色?？梢哉f，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，就是要推進一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資?！敝苊窳颊f，近期政策對新基建給予了很多支持，這是十分必要的。
激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度受疫情影響，實體經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑，但電子商務(wù)、居家辦公、遠程問診、在線教育等信息需求快速擴張。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點，顯示出巨大的潛力。
發(fā)展新基建，不僅著眼當(dāng)前，更利在長遠。聯(lián)想集團高級副總裁兼首席市場官喬健認為，未來新基建將在各行各業(yè)中產(chǎn)生更大的作用?！按罅Πl(fā)展以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建，可謂恰逢其時。新基建既是先進的智能科技，又是賦能智慧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。在抗擊疫情方面，科技都發(fā)揮著巨大作用；在經(jīng)濟方面，現(xiàn)在的線上會議、線上教育、線上零售都依賴于新興經(jīng)濟形態(tài)。更重要的是，新基建將帶來整個產(chǎn)業(yè)的深刻變革?！眴探≌f。
科爾尼管理咨詢公司全球合伙人宋旭軍表示，中國的新基建帶來的科技成果將通過企業(yè)間合作與全球貿(mào)易由全人類共享，在滿足世界消費者需求的同時，也將助推國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（原載《人民日報海外版》2020年5月5日3版，有刪節(jié)）
