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打造增量配電改革的“冀北樣本”

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)電力報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2020-05-07 瀏覽:

3月的渤海灣畔,碧波蕩漾,和風(fēng)向暖,位于海岸線上的曹妃甸港一派春意盎然。連接著港口腹地的曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程正在進(jìn)行電氣安裝。據(jù)了解,整個(gè)工程預(yù)計(jì)7月份投入運(yùn)行,投運(yùn)后可為化學(xué)園區(qū)后續(xù)大型石化項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的電源支撐。

德寧公司員工來(lái)到六度金源化工有限公司 ,了解企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和用電需求。

據(jù)唐山市德寧供電有限公司負(fù)責(zé)人介紹,曹妃甸化學(xué)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)是全國(guó)首批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一,唐山德寧公司于2017年8月25日注冊(cè)成立,同年9月28日通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)成為項(xiàng)目業(yè)主,是一家由國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司控股、社會(huì)主體共同參與的混合所有制公司。這個(gè)正在建設(shè)的110千伏輸變電工程就是唐山德寧公司成立以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的首個(gè)電網(wǎng)工程。

該公司成立三年來(lái),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增量配電改革試點(diǎn)部署,努力打造增量配電改革的“冀北樣本”,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),在增量配電改革試驗(yàn)田里,開(kāi)了花結(jié)了果。

高效運(yùn)作創(chuàng)造了“冀北速度”

曹妃甸工業(yè)區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展先行先試試驗(yàn)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2017年,隨著電力體制改革的全面深化,社會(huì)資本參與配售電業(yè)務(wù)有序放開(kāi),河北唐山曹妃甸化學(xué)園區(qū)被確立為全國(guó)第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

同年8月,國(guó)網(wǎng)冀北電力因時(shí)而動(dòng),順勢(shì)而為,積極推動(dòng)注冊(cè)成立混合所有制增量配電業(yè)務(wù)公司,服務(wù)園區(qū)用電需求。

國(guó)網(wǎng)冀北電力、唐山供電公司根據(jù)化學(xué)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)時(shí)序等開(kāi)展科學(xué)論證,依托熟悉唐山電網(wǎng)整體規(guī)劃和下屬甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)院的綜合優(yōu)勢(shì),主動(dòng)提供免費(fèi)規(guī)劃服務(wù),下好“規(guī)劃引領(lǐng)”先手棋。很快,一份量體裁衣的《曹妃甸工業(yè)區(qū)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》出爐。緊貼市場(chǎng)提前預(yù)判用電需求所確定的階段發(fā)展目標(biāo)清晰可見(jiàn),最大限度實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高效銜接。

為滿足園區(qū)企業(yè)落地需求,唐山德寧公司于2018年9啟動(dòng)曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程項(xiàng)目,從工程啟動(dòng)到項(xiàng)目核準(zhǔn)只用了三個(gè)月時(shí)間。

4月8日清早,曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程現(xiàn)場(chǎng),正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底的唐山德寧公司發(fā)展建設(shè)部主任、化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程項(xiàng)目經(jīng)理張宗偉告訴記者,政企聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)作的“活血”效應(yīng)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)在工程建設(shè)中全面凸顯。在工程前期中,唐山德寧公司充分激活地方政府在電網(wǎng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用,加大對(duì)規(guī)劃中的線路走廊保護(hù)力度,優(yōu)化變電站站址征地手續(xù)、輸電走廊協(xié)議、大件運(yùn)輸協(xié)議等相關(guān)文件的辦理流程。民營(yíng)資本、上市股東也積極貢獻(xiàn)在工程管理、資源利用等方面的新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新智慧,共同出謀劃策、做好支撐。最終,在多方合力的作用下,僅用3個(gè)月即取得政府項(xiàng)目核準(zhǔn),繼而迅速開(kāi)展各環(huán)節(jié)招標(biāo)工作。

唐山德寧公司多次主動(dòng)前往河北省發(fā)改委、華北能源監(jiān)管局交流匯報(bào),積極爭(zhēng)取政策支持;同時(shí),積極邀請(qǐng)上級(jí)單位開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)調(diào)研,為后續(xù)增量配電改革相關(guān)配套政策的出臺(tái)和完善提供了必要的參考。

三年來(lái),唐山德寧公司蹄疾步穩(wěn),高效運(yùn)作,用實(shí)干實(shí)績(jī)代言。2018年11月,該公司在河北省增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目中第一批取得《電力業(yè)務(wù)許可證》(供電類),正式投入實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。同月,經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn),唐山市德寧供電有限公司黨支部成立,成為唐山供電公司第一個(gè)混合所有制公司黨組織。2019年4月,唐山德寧公司投資建設(shè)的第一項(xiàng)“大單”——曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè);同年10月,開(kāi)具出第一張電費(fèi)發(fā)票,取得第一筆電費(fèi)收入,標(biāo)志著作為一家混合所有制供電公司,業(yè)務(wù)鏈已趨于完整。

改革管理模式  分類開(kāi)展業(yè)務(wù)

由于地方政府投資平臺(tái)、裝備制造企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各參股方關(guān)系復(fù)雜、利益交織,“整隊(duì)”成為首要任務(wù)。國(guó)網(wǎng)冀北電力堅(jiān)持以誠(chéng)相待,將很多關(guān)切問(wèn)題擺上臺(tái)面,積極厘清工作脈絡(luò),凝聚共識(shí),團(tuán)結(jié)各方形成經(jīng)營(yíng)發(fā)展合力;同時(shí)堅(jiān)持“和而不同”,尊重和維護(hù)各方合理的利益訴求,集思廣益共同為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力。三年來(lái),唐山德寧公司這塊“試驗(yàn)田”累積了豐富的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

運(yùn)營(yíng)中,唐山德寧公司按照股東會(huì)的要求,采取自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)策略。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)涉及的招標(biāo)工作,均由唐山德寧公司自主實(shí)施,110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)參照國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理模式分項(xiàng)招標(biāo),擇優(yōu)選取供應(yīng)商;35千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)則采取總包招標(biāo)的形式,同時(shí)對(duì)設(shè)備物資價(jià)格參照國(guó)家電網(wǎng)公司指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行最高限價(jià),從而提高效率、節(jié)約成本。唐山德寧公司監(jiān)事會(huì)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行全面審計(jì)檢查,檢查內(nèi)容涵蓋“三重一大”決策事項(xiàng)、資金安全、企業(yè)資產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)分析原因,嚴(yán)肅整改、建章立制,不斷提高依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作水平。

4月8日,一場(chǎng)“倒春寒”裹挾著海風(fēng),為工業(yè)區(qū)帶來(lái)陣陣寒意,唐山德寧公司生產(chǎn)營(yíng)銷部副主任孫鳳林帶領(lǐng)外協(xié)人員走進(jìn)唐山中泓碳素化工有限公司,為此處10千伏進(jìn)線電纜耐壓試驗(yàn)做好停電配合工作。這是該公司分類開(kāi)展運(yùn)維業(yè)務(wù)的一幕。針對(duì)曹妃甸化學(xué)園區(qū)不同電壓等級(jí)電網(wǎng),該公司根據(jù)實(shí)際情況采取不同運(yùn)維模式,力求提升運(yùn)營(yíng)效益與效率。

孫鳳林介紹,目前曹妃甸化學(xué)園區(qū)內(nèi)35千伏及以下配電網(wǎng)的巡查、檢修、消缺、搶修任務(wù)量較小,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選取一家具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展運(yùn)維業(yè)務(wù),與自行開(kāi)展運(yùn)維業(yè)務(wù)相比可節(jié)約成本投入。對(duì)園區(qū)內(nèi)110千伏及以上主網(wǎng),可靠性要求更高并且運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)性及難度較大,唐山德寧公司采取委托電網(wǎng)公司代為運(yùn)行維護(hù)并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度的方式,從而充分依托大電網(wǎng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),確保園區(qū)主網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

在創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上加速奔跑

4月3日,在崗位奮戰(zhàn)了一周的孫鳳林趁著午休,與妻子和6個(gè)月大的孩子視頻通話。

2018年,孫鳳林和懷揣著同樣理想抱負(fù)的10名唐山供電公司幫扶人員通過(guò)層層選拔來(lái)到唐山德寧公司,從此開(kāi)啟了“雙城候鳥(niǎo)”、兩點(diǎn)一線的工作生活模式。由唐山市區(qū)到曹妃甸工業(yè)區(qū)單程最快需要一個(gè)多小時(shí),往返奔波耗時(shí)費(fèi)力,孫鳳林和同事干脆在員工宿舍住下。任務(wù)繁重的時(shí)段,他們有時(shí)會(huì)連續(xù)一兩周不回家。

“企業(yè)就是家,只有企業(yè)這個(gè)大家庭做強(qiáng)、做大,小家庭才會(huì)更加美滿幸福。”孫鳳林說(shuō),他的堅(jiān)守源于對(duì)唐山德寧公司未來(lái)的十足信心。

核心崗位精兵強(qiáng)將的人力資源配置,不僅為唐山德寧公司帶去了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),也讓唐山供電人的鐵軍精神扎下了根。在此基礎(chǔ)上,該公司通過(guò)業(yè)務(wù)外委自主選擇輔助崗位員工,有效降低了用工成本,以此構(gòu)建人員一專多能、崗位能上能下、收入績(jī)效掛鉤的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,有效提高了人力資源利用率。

優(yōu)化的人力資源配置模式成為唐山德寧公司的硬核競(jìng)爭(zhēng)力。起初,該公司在營(yíng)銷業(yè)務(wù)上與傳統(tǒng)縣級(jí)供電企業(yè)存在一定區(qū)別,不具備成熟的電費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)。這給發(fā)票開(kāi)具“出了難題”。該公司利用人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)自行開(kāi)發(fā)結(jié)合市場(chǎng)化采購(gòu)營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng),按輸配模式與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司及用戶進(jìn)行結(jié)算,2019年10月取得第一筆配電收入,信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。

經(jīng)過(guò)三年的改革發(fā)展,唐山德寧公司這塊改革試驗(yàn)田實(shí)體化運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步向前,將為助力唐山市“一港雙城”戰(zhàn)略落地、曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注足動(dòng)能。

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關(guān)鍵字:增量配電改革

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