日前，歐盟委員會主席馮德萊恩呼吁，歐盟應(yīng)堅(jiān)持將實(shí)施“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃視為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第一要務(wù)，以達(dá)成2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放的氣候目標(biāo)。截至目前，德國、法國、意大利等十幾個歐盟國家均表示響應(yīng)，稱要將落實(shí)“綠色協(xié)議”作為“后疫情時代”的首要任務(wù)。
“綠色協(xié)議”為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重點(diǎn)
3月至今，歐洲多國受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重，大量城市遭遇“封鎖”，經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，馮德萊恩日前表示，歐盟需要根據(jù)疫情重新制定財(cái)政預(yù)算，以“啟動大規(guī)模公共和私人投資”，創(chuàng)建一個“更有彈性、更綠色、更數(shù)字化的歐洲”。
馮德萊恩指出：“對歐盟來說，當(dāng)前目標(biāo)是找到正確的項(xiàng)目進(jìn)行投資，大規(guī)模創(chuàng)新、可再生能源、清潔交通以及基礎(chǔ)設(shè)施投資將比以前更加重要?！?
據(jù)了解，自今年1月歐委會正式公布?xì)W洲“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃以來，歐盟的“綠色雄心”吸引了各國目光。該計(jì)劃總投資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1萬億歐元，在未來十年內(nèi)陸續(xù)投入，以幫助歐盟國家在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。其中，降低化石能源使用、提高可再生能源發(fā)電比例以及開發(fā)氫能等低碳能源將是該計(jì)劃重點(diǎn)。分析認(rèn)為，歐盟此舉將有助于降低歐盟經(jīng)濟(jì)對外依賴度，并將有利于打造更為多元化的供應(yīng)鏈體系。
該投資計(jì)劃中，預(yù)計(jì)將有5030億歐元來自于歐盟2021-2027年的財(cái)政預(yù)算。最新消息顯示，由于疫情影響，歐盟表示將推遲公布財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，具體方案今年5月中旬出臺。
歐洲議會環(huán)境委員會執(zhí)行副主席Frans Timmermans表示，歐盟“綠色協(xié)議”并不是“奢侈品”，而是歐盟走出疫情陰影的“生命線”?！敖?jīng)濟(jì)的‘綠色復(fù)蘇’不僅是可以實(shí)現(xiàn)的，而且將對歐盟十分重要，歐盟不能再重蹈覆轍，現(xiàn)在需要讓經(jīng)濟(jì)變得更加清潔及可持續(xù)發(fā)展。”
歐洲多國達(dá)成一致
截至目前，已有超過10個歐洲重要經(jīng)濟(jì)體對“綠色協(xié)議”的“優(yōu)先”地位表示了贊成。近日，歐洲多國金融部長在一次視頻會議中發(fā)布公開信指出，歐盟各國應(yīng)采取任何可行的策略，以實(shí)現(xiàn)“綠色協(xié)議”，擁抱低碳未來。
公開信表示，“綠色協(xié)議”是歐盟經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重要部分，不僅能夠刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造工作機(jī)會，同時能夠加速綠色轉(zhuǎn)型、打造更為高效的社會。同時，公開信呼吁各國政府不要再著眼于短期的解決方法，否則將會讓歐盟未來幾十年一直陷在“化石能源經(jīng)濟(jì)”的困境里。
路透社報(bào)道稱，歐洲多國政府曾表示，疫情持續(xù)很可能將削弱此前各國針對氣候變化做出的努力。截至目前，德國、法國、奧地利、瑞典、丹麥、芬蘭、葡萄牙、拉脫維亞以及盧森堡等均簽署了上述公開信。
德國總理默克爾于近日公開表示：“歐盟針對經(jīng)濟(jì)下行做出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃不能遵循舊例，更應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，支持氣候行動。未來歐盟需要大量投資，歐盟也應(yīng)該投資未來?！?
據(jù)路透社報(bào)道，在歐盟多國就經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”達(dá)成一致后，歐洲政法商界人士也聯(lián)合呼吁稱，在疫情結(jié)束后，歐盟理應(yīng)用“綠色投資”來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，持續(xù)對抗氣候變化以及提高生物多樣性。
路透社援引法國一位法律工作者Pascal Canfin的話稱：“新冠肺炎疫情并沒有讓全球氣候危機(jī)消失，如果我們從錯誤的方向重啟經(jīng)濟(jì)，我們將很快碰壁?！辟Y產(chǎn)管理人Michael Hugman則認(rèn)為，目前投資者明顯變得越來越大膽，希望能夠在“后疫情時代”向更加可持續(xù)的方向以及更穩(wěn)健的方式重建經(jīng)濟(jì)，
具體措施出臺仍待時日
根據(jù)歐委會官方消息，馮德萊恩及Charles Michel正計(jì)劃出臺一項(xiàng)“行動路線圖”，推動“綠色協(xié)議”進(jìn)程。在近日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議中，歐盟各國聯(lián)合要求歐委會成立新冠肺炎疫情經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金。據(jù)了解，該基金將包括提供給各成員國的3400億歐元低息貸款以及為歐盟中小企業(yè)提供2000億歐元的貸款。
然而，路透社分析稱，雖然由于疫情影響歐盟經(jīng)濟(jì)衰退，但各國在如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面仍存在一定分歧。南歐地區(qū)部分國家主張發(fā)行聯(lián)合債券，但在財(cái)政方面持有保守立場的北歐國家卻對此表示反對。為此，分析認(rèn)為，盡管歐盟“綠色呼聲”越來越高，但最終敲定的具體措施將需要漫長的過程。
與此同時，歐盟內(nèi)部仍存在部分反對聲音。據(jù)路透社消息，由于對煤電依賴度較高，波蘭及捷克等國曾要求歐盟在疫情期間放寬碳排放政策限制。
《金融時報(bào)》也報(bào)道稱，對于日趨嚴(yán)格的排放限制，歐洲汽車工業(yè)也備感壓力。歐洲汽車業(yè)曾致信歐委會稱，對于今年需要達(dá)到更嚴(yán)格的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車制造商進(jìn)行寬大處理，“調(diào)整”合規(guī)時間表。
然而，截至目前，尚未出現(xiàn)任何“松口”跡象。有環(huán)保人士認(rèn)為，歐盟需要保障其制度的可靠性，不能讓汽車工業(yè)成為“特例”。
