中國儲能網(wǎng)訊：工信部網(wǎng)站消息，1月8日，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門在北京召開組建大型稀土企業(yè)集團專題會議，部署進一步加強稀土行業(yè)兼并重組、治理整頓等工作。會議認為，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)(600549,股吧)等6家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團。
會議表示，《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)兩年多來，目前基本完成了文件提出的各項主要工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了“用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系”的階段性目標(biāo)。但稀土行業(yè)長期積累的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，非法開采、違規(guī)生產(chǎn)和污染環(huán)境問題還比較普遍，走私現(xiàn)象時有發(fā)生，地方保護主義比較嚴(yán)重，稀土企業(yè)在研發(fā)應(yīng)用、核心競爭力等方面與國際水平相比尚有較大差距，法律法規(guī)不健全，執(zhí)法主體不明確，監(jiān)管處罰缺乏依據(jù)。
會議強調(diào)，行業(yè)兼并重組要充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業(yè)為主體，多元投資，市場化運作；發(fā)揮好政府作用，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導(dǎo)促進兼并重組，形成對企業(yè)既有內(nèi)在激勵約束，又有外在監(jiān)管問責(zé)的政策體系，推動兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉(zhuǎn)變。
會議強調(diào)，稀土行業(yè)兼并重組工作必須明確政府、企業(yè)和部門的責(zé)任。地方政府要建立協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)一規(guī)劃本地區(qū)兼并重組工作；破除體制機制障礙，堅決打擊稀土非法開采、生產(chǎn)和流通行為；協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，人員安置，維護社會穩(wěn)定等重大問題，支持中央企業(yè)和其他集團開展跨地區(qū)兼并重組工作。牽頭企業(yè)要認真落實整合工作，承擔(dān)企業(yè)整合、職工安置、債務(wù)處置、資金補償?shù)蓉?zé)任；明確股權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行國家各項管理制度，與其他集團共同維護市場秩序和行業(yè)整體利益。國務(wù)院有關(guān)部門將堅決打擊非法開采、生產(chǎn)等行為，保護資源和環(huán)境，落實支持政策，加強法制建設(shè)，為兼并重組和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。
會議對下一步稀土行業(yè)管理工作提出了要求，一是進一步建立健全法規(guī)制度和監(jiān)管體系，盡快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取盡快出臺；二是深入開展稀土行業(yè)專項整治工作，將打擊稀土非法開采、生產(chǎn)和流通工作常態(tài)化；三是積極促進行業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級；四是大型稀土企業(yè)集團要在執(zhí)行國家政策規(guī)定、維護市場秩序、發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮表率作用，為稀土行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻。
